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    《西安市文物事業發展“十四五”規劃》主要內容解讀

    近日,《西安市文物事業發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)經西安市人民政府同意,由西安市文物局和西安市發展和改革委員會聯合印發實施并向社會公布。

    《規劃》共分4個章節,全文15000余字。

    第一章節背景形勢,包括發展基礎、形勢分析、存在問題三個方面內容。發展基礎主要從文物保護管理、文物保護力度、文旅融合、革命文物保護、文物安全、文物保護能力建設、文物對外交流合作7個方面全面回顧了十三五以來全市文物事業發展取得的成就。形勢分析主要從中省市對文物事業重視程度、社會各界對文物事業廣泛關注、文旅融合發展等四個方面進行了深刻分析,指出了我們面臨的歷史機遇。存在問題主要從文物保護基礎、管護能力、建設與保護矛盾、文旅融合四個方面指出了一些制約文物事業發展的瓶頸問題。

    第二章節總體要求,主要包括指導思想、基本原則、發展目標、2035年遠景目標四個方面內容。指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實習近平總書記關于文物工作的重要論述和來陜考察重要講話精神,統籌推進文物保護利用傳承,更好滿足人民群眾精神文化生活需要,奮力譜寫西安新時代追趕超越新篇章。基本原則主要有四個方面:一是堅持保護為主,搶救第一。二是堅持守正創新,合理利用。三是堅持深化改革,融合發展。四是堅持圍繞中心,服務大局。發展目標提出實施文物保護利用“六大工程”,到2025年,文物保護管理能力顯著提高,文物展示利用水平大幅提升,文物安全形勢明顯好轉,文物保護機構隊伍不斷健全,社會力量廣泛參與格局初步形成,文物保護利用成果更多更好惠及人民群眾,文物工作在堅定文化自信、傳承弘揚中華優秀傳統文化、促進經濟社會發展中的重要作用進一步彰顯,文物保護利用傳承體系基本形成。2035年遠景目標提出,將基本形成西安歷史文化標識體系、革命文物保護傳承體系、文物資源資產管理體系、博物館現代公共文化服務體系、文物安全監管體系、文物價值傳播推廣體系等六大文物保護利用體系。

    第三章節主要任務,從夯實文物保護基礎工作、深化文物安全監督管理、推進大遺址保護利用、推進“博物館之城”建設、加強革命文物保護傳承、深化考古工作和歷史研究、推進文旅深度融合發展、優化社會文物管理服務、加強文物宣傳交流合作、推動文物保護科技創新等10個方面,提出34項具體舉措。突出了4大重點:一是堅持創造性轉化、創新性發展,創新文物價值的挖掘闡釋和認知傳播方式;二是健全文物保護機制,堅守文物安全底線;三是大力推進文物合理利用,推動文物工作融入現代社會和生產生活;四是深化文物對外交流合作,增強西安在中華文化國際傳播中的作用。

    第四章節實施保障,從組織領導保障、人才隊伍保障、經費投入保障3個方面確?!兑巹潯讽樌麑嵤?。

    《規劃》編制有三個特點:

    一是有效銜接高站位。嚴格遵循國家文物局、陜西省文物局十四五文物事業發展規劃以及西安市“十四五”經濟社會發展規劃要求,立足西安實際,體現差異,實現整體升級和局部發展的協調統一。

    二是舉措務實可操作。在主要任務中,設置了10個專節,每個專節安排3至4個方面舉措,舉措內容注重系統性,點面相結合,是對西安市“十四五”經濟社會發展規劃中文物工作的進一步落實和細化。

    三是目標明晰有前瞻。這次規劃編制對未來五年文物工作進行了系統謀劃,目標任務清晰。同時,10個專欄29個重點項目,突出前瞻性,與《規劃》內容相對應。

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